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王陇德会长会见美国亚利桑那州立大学代表团

2019-05-24 09:19 来源:时讯网

   王陇德会长会见美国亚利桑那州立大学代表团

  2005年,上合组织元首理事会第五次会议决定给予巴基斯坦、伊朗、印度观察员地位。既没有让扶贫资金“趴在账上”,又防止了拿钱不干事的情况。

  47、借助筹办2022年北京冬奥会的契机,共建京张文化体育旅游带。  但与此同时,问题和矛盾也不断显现。

  那些在对骂群里活跃的网民们,他们或许在现实生活中兢兢业业安分守己,一到虚拟的网络群里便开始骂人发泄,他们通过这样的方式消解心中的焦虑。”——宋代李焘《续资治通鉴长编》千百年来载满丝绸、瓷器、茶叶等珍贵货物的船队从这里出发来自大洋的货船伴着海洋季风在这里靠岸停泊青岛港前湾自动化集装箱码头堆放的集装箱。

  ”  “上合组织是构建人类命运共同体的具体例证。  对于医疗行业各种“套路医疗”手段,医疗市场的监管部门必须严密监管,坚决制止。

  多地部署高考阅卷工作  随着高考结束,多地都将紧锣密鼓地进入到阅卷时间。

    青海藏獒一直是中国藏獒的名片,尤以玉树藏獒闻名。

  6月9日,国家主席习近平在青岛会见印度总理莫迪。所以,网民千万不要以为有“骂不犯法”的“群规”约定在先,进“群”就肆无忌惮地骂,一旦对方接受不了,拿起法律武器维权,麻烦少不了。

  [][][]6月9日,国家主席习近平在青岛会见印度总理莫迪。

    此外,海南还坚持回避制度,有直系亲属的人员或有利害关系的人不能参加评卷等工作,高三语文、英语学科的任课教师也不能参加高考评卷工作。2017年6月,印度和巴基斯坦成为上合组织正式成员国。

  莫森指出,“上合组织是为在欧亚大陆东部地区建立起制度性秩序而迈出的重要一步。

  文章指出,尽管成员国发展水平不一,但上合组织的安全和经济合作一直都在务实平稳地进行。

  而且,群名是随时会变的。如果我来写的话,我会写:年轻的一代,首先要秉承正确的生态文明理念,在这个基础上,去学习其他的人文知识。

  

   王陇德会长会见美国亚利桑那州立大学代表团

 
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金融监管改革:不要仅仅在机构设置上打转转

(6月8日《经济参考报》)  新时代要有新气象新作为。

现在都在热议金融监管体制问题。所谓金融监管,就是国家金融监管当局以防范风险为目的,以法律法规为依据,对金融机构、金融业务以及相关当事人进行监督管理的行为。

按这个定义,1983年以前我国没有现代意义上的金融监管。1983年9月,国务院决定人民银行专门行使中央银行职能,负责金融管理、制定和实施货币政策,由此我国形成“二元银行”体系,人民银行开始履行金融监管职能。1992年成立国务院证券委和作为证券委监管执行机构的证监会,对证券市场进行监管。1998年,证券委与证监会合并组成正部级事业单位,统一监管证券期货业;同年成立保监会,统一监管保险业。2003年成立银监会,统一监管银行业金融机构及其业务。综上所述,1983年以后,我国金融监管先后实行过“一行模式”、“一行一会模式”、“一行两会模式”和现在的“一行三会模式”。而现行监管模式下,既存在“一行三会”都不管的真空地带,比如金融控股公司;又存在“一行三会”都在管的交叉领域,比如资产管理业务;也存在各管一段的领域,比如网络金融;还存在由非金融管理部门管理的行业,比如由商务部门监管的典当行、融资租赁公司。为加强监管协调,“一行三会”还建立了联席会议制度和监管协调机制。

从国外情况看,金融监管模式也是五花八门,并且不断修补,力求符合本国实际。以美国为例,2008年金融危机后,美国对金融监管架构进行了改革,目前在联邦层面有美联储、货币监理署、证监会、联邦保险办公室、联邦存款保险公司等监管机构,在州层面有各州的银行、证券和保险监管机构,形成了既有联邦监管机构、又有州监管机构的“双线多头”共管模式。

目前,从我国金融监管机构设置上看,选择无非是一行模式和一行N会模式,一行N会模式还可细分为五种:一行一会甲模式(央行+金监会)、一行一会乙模式(央行+证监会)、一行两会模式(央行+金监会+证监会)、一行三会模式(现行模式)和一行四会模式(另成立“三会”职能以外的对其它金融机构和业务进行监管的部门)。“一行模式”的好处是效率高,不用几个部门协调,央行既管货币政策又管监管,实在不行可以直接拿钱;问题是监管任务重,容易顾此失彼,力度受影响。“一行N会”模式的好处是专业分工细致,监管力度大;问题是效率受影响。有人会说,实行“一行模式”的时候中国金融业比较简单。其实稍懂历史的人都知道,上世纪九十年代的情况一点也不简单,要不然为什么当时要“治理整顿”?为什么央行要提出“职能转换”把工作重点转到监管上来呢?

如此说来,不存在所谓的“最优金融监管模式”,符合实际、管用即可。更进一步说,我们现在讨论金融监管体制改革,表面上是在“体制模式”上打转转,其实是在“机构设置”上打转转,把体制简单地理解为机构设置。实际上,“体制”的完整定义应当是“能够调动人的积极性的机构、制度与技术安排之总和”。任何体制模式,都离不开人的能动性和创造性,考虑监管体制不能忽视“人”的作用。去年我曾提出“人本经济学”的概念,意在强调人的因素。既然没有最好的模式,就要选“最合适的人”。人与体制搭配得好,就是最好的模式。也可以我们现在对国企的股权管理模式为例。目前国企管理大体可以分为实体国企的“国资委模式”和金融国企的“混合模式”(财政部、中投等)。哪种模式更好?很难下定论。同一模式下,因人的不同而效果大异的情况并不鲜见。

同样,金融机构经营管理又何尝不是如此?我实在不好说光大集团的例子。这十年来,光大集团的经营管理模式和针对光大的监管模式并未改变,但由于班子的调整和党建工作的加强,实现了由资不抵债、濒临破产到世界500强的飞跃。当然,光大的例子我认为也可能是哲学意义上的“否极泰来”或“物极必反”,到了该发生变化的时候了。我在2015年光大重组改革完成后曾正式明确“四点共识”,其中第一条就是“光大取得的成果是几代光大人的共同努力”。这个不是“装样子”,确实是心里话,因为有前人的探索,才有后人对道路再选择的机遇。所有人都不容易,都做出了贡献。但这也说明,经营好一个企业既要靠体制也要靠人。金融企业经营管理是这样,金融监管不也是这样吗?我今天说这个话,目的是建议监管改革不要仅仅在机构设置上打转转,还要考虑体制因素,人的因素,人的主动性、能动性、创造性……(作者:中国光大集团党委书记、董事长 唐双宁)

原标题:唐双宁:金融监管 在体制也在人

责任编辑:王展
文章关键词: 唐双宁 金融监管改革
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